uedbet官网app:坚持人民利益至上 推进殡葬事业发展

第十届全国民政行业职业技能竞赛公墓管理员职业竞赛上，我省选手王秋梦（右三）获得大赛一等奖，谭魏冉（左一）获得大赛三等奖，我省获得优秀组织奖。

黄石市马鞍山公墓航拍图。

汉口殡仪馆把客户的“称心、安心、舒心”作为服务工作目标，获家属赞誉。

武汉市武昌殡仪馆工作人员杜威。

展望“十四五”：解决人民群众的“身后大事”

省民政厅相关负责人介绍，“十四五”期间，我省殡葬事业发展的总体思路是，始终高举公益大旗，进一步健全基本殡葬公共服务体系，解决人民群众的“身后大事”。在中央关于进一步深化改革促进新时代殡葬事业健康发展的意见印发后，省民政厅将抓住契机，提请省委印发实施意见，建立健全领导和工作机制，压实各级党委政府和职能部门责任，加大投入力度和用地保障力度，加快推进城乡公益性公墓建设，实行普惠性惠民殡葬政策，基本建立以公益性为主体的殡葬公共服务体系。

主要措施：一是坚持高位推进，解决动力不足问题。抓住中央即将印发关于进一步深化改革促进新时代殡葬事业健康发展的意见的契机，认真学习领会，组织精干力量，分组开展专项调研，根据我省实际，形成实施意见，压实各级党委政府和职能部门责任。

二是加大设施建设，解决能力不足问题。坚持公益属性，重点落实省委、省政府“到2025年，公益性公墓（骨灰堂）覆盖所有县市及60%以上的乡镇中心村”的目标，通过奖补资金引导和政绩考核、督导等措施，全面推进城乡公益性公墓建设，基本解决城市和乡镇公益性安葬设施不足问题。巩固“十三五”期间殡仪馆建设成果，引导少数设施条件差的殡仪馆实施新改扩建项目，打通殡仪服务最后一公里，系统开展干部职工业务培训，提高殡仪服务能力和水平。

三是争取重点突破，解决惠民殡葬覆盖面问题。督促尚未实行惠民殡葬地区的民政部门，积极争取当地党委、政府重视，加大争取协调工作力度，将惠民殡葬政策范围扩大到所有人群，逐步覆盖全省所有群众。

四是提高信息化水平，解决殡葬服务市场乱象。拟在提请省委印发的实施意见中明确将殡葬执法纳入各地综合执法范围，形成部门合力。加强与发改、卫健、市场监管、自然资源等部门协作，推进信息共享和“互联网+殡葬服务”，解决合法殡葬服务机构与群众间信息不对称问题。建立“白名单”制度，将殡葬“一条龙”等殡葬中介服务机构纳入联合惩戒机制范围，支持合规经营，惩处不良商家。加强全省医疗卫生机构太平间管理，保护逝者及其家属信息；健全合法殡葬服务机构与医疗卫生机构信息共享机制，加强联合监管，维护群众合法权益。

2021年目标任务

（一）全力推进城乡公益性公墓（骨灰堂）建设。全面启动并完成城乡公益性公墓（骨灰堂）建设布点规划，实现县级行政区域全覆盖；落实中央2021年1号文件要求，坚持公益属性，加强要素供给，加强部门协调，除不具备条件的市辖主城区外，争取在今年底前每个县市区建成一处示范性公益性安葬设施。

（二）推进省委巡视问题整改落细落实。稳步推进黄冈市、咸宁市、十堰市、随州市、宜昌市、恩施州等具备火化条件的县市区划设（扩大）火葬区范围，支持新建（改扩建）殡仪馆配套建设火化车间。对在用火化炉逐步加装尾气（环保）处理设备，确保新建殡仪馆一次性安装到位，力争改扩建殡仪馆在2022年底前实现全覆盖。争取党委政府重视支持，扩大基本殡葬服务费用减免政策覆盖人员范围，推动城乡居民基本殡葬服务由政府免费提供。完善殡葬执法体制机制，加强殡葬综合执法，提高殡葬执法能力水平。

（三）持续推进违规建设经营安葬设施专项整治。落实习近平总书记关于殡葬工作的重要批示指示精神，按照民政部等十部委《通知》精神，持续开展违建墓地专项整治成果提升行动。加大对“三沿五区”硬化大墓、豪华墓、活人墓等的整治力度，严格控增量、减存量；对具备整改条件的农村“祖坟山”（历史安葬点）、违规建设经营的安葬设施，可纳入当地城乡公益性公墓（骨灰堂）建设布点规划，按照节地生态、公益惠民的要求转型改造。

（四）积极推进“互联网+殡葬服务”。支持襄阳市开展“居民身故一件事”改革试点，为群众提供便捷、透明、优质殡葬服务和其他善后事项服务。加大全省殡葬信息系统应用，规范殡葬机构信息数据的全量采集和安全传输，鼓励市州建设改造殡葬信息服务管理平台。

（五）加强行风整治和行业自律。支持省及各地殡葬协会在殡葬业务培训、职业资格认定、殡葬文化宣传、中介服务合规经营、公墓年检等方面发挥作用。加大与发改（价格）、市场监管等部门协调力度，严肃查处垄断经营、捆绑服务、强制消费等损害群众利益行为。

黄石五措并举推进殡葬事业发展

清明期间，黄石市殡葬管理所首次推出“免费代客祭扫”服务，组织礼仪人员，免费为登记成功的逝者家属提供打扫墓位、擦拭墓碑、诵读祭文、敬献鲜花、行三鞠躬礼等祭奠服务，并以视频的形式向逝者家属反馈。近年来，黄石从推行集中办丧、满足群众需求等五个方面推进殡葬事业发展，亮点纷呈。

针对在丧事活动中存在的出大殡、办大丧、丧葬扰民等热点问题，黄石市在城区部署开展以集中办丧为重点的整治不文明丧葬工作，协调工商、民政、公安、城管、交通等部门职能介入，共同组建整治不文明丧葬工作联合执法专班，长期保持高压管理态势，源头治理殡葬经营户出售（租）冰棺、灵棚、运尸车等殡葬违禁用品的违法经营行为，现场制止和查处搭棚祭奠、沿路抛撒、超标出殡等各类不文明治丧行为，城区集中办丧率达90.8%，文明送葬率达98%。

落实减免政策，扩大殡葬惠民范围。一是对城乡居民遗体接运、普通火化、遗体冷藏、遗体消毒、骨灰寄存等基础殡葬服务实施“一站式”减免，还把务工、求学、服役等外来户籍人员纳入减免范围。二是推行遗体接运、冷藏、火化、骨灰安葬“零费用”殡葬套餐服务，助力节俭办丧、生态安葬政策的落地。三是从今年2月1日起，全面降低包括殡葬服务用品三大类等114种商品价格，降价幅度达到5%-15%。

近年来，黄石各级民政部门投入资金1330万元，设置殡仪服务站3个、设置守灵间16套、添置殡仪服务车辆29台、购置精灰炉3台、更换冰棺及冷藏柜57台，极大提高殡仪服务工作的机动能力和接待能力。该市计划总投资8亿元，规划用地1500亩，建设一处“公园式”城市公益性公墓，并以此为标杆推动城乡公益性安葬设施的规划建设工作，切实解决人民群众的丧葬用地需求和城市建设工作的迁坟需求。

对于非法公墓，该市坚决打击。采取“四轮驱动”“三查三清”“四措并举”“两处三防”等方式，对涉及违规建设及经营墓穴行为并形成规模的8处墓区进行整治，全面遏制违规建墓、违规售墓和虚假宣传等行为，营造良好的公墓管理秩序。同时，黄石市民政局出台《关于规范迁坟区建设管理工作的通知》，在功能定位、科学规划、合理选址、完善手续、严守标准、强化管理等6个方面对迁坟区进行规范，严防迁坟区演变为非法公墓。

提升殡葬服务水平，满足群众需求。编制《殡葬服务流程手册》，制定7项殡葬服务标准和5项公墓服标准，咨询接待、遗体接运、接待引导、冷藏守灵、悼念告别、遗体火化、骨灰寄存、骨灰安葬等丧葬服务流程科学严谨、规范高效，各殡仪（葬）服务环节保持零差错的工作成效，特别是疫情期间，火化遗体无差错、零感染。该市殡葬服务机构与专业团队深度合作，推行遗体修复、鲜花、礼仪等殡葬特色服务，打造网络祭奠平台，提供生态性、个性化、艺术型墓位制作；组织开展逝者提供临终关怀、丧属情感慰藉等专业服务，切实满足人民群众不同层次的丧葬需求。

汉口殡仪馆打造“三心”服务品牌

汉口殡仪馆是武汉市民政局直属殡葬事业单位，主要承担武汉市江岸、江汉、硚口、汉阳、东西湖、黄陂等六个城区的殡仪服务工作。该馆践行“民政为民，民政爱民”的服务宗旨，遵循“用真情慰藉心灵，让生命彰显尊严”的服务理念，大力推行规范化、标准化、信息化殡仪服务，着力打造“三心”（让办事群众称心、安心、舒心）服务品牌， 树立良好的殡仪服务形象。

抗击新冠肺炎疫情期间，作为特殊的社会服务机构，承担着疫情期间逝者遗体接运、火化和骨灰寄存、发放等重要职能，全馆干部职工牢记初心使命、冲锋在前、奋勇拼搏、负重逆行，以坚定的意志、无畏的气概、顽强的作风、崇高的职业道德，安送逝者走好最后一程。一线职工穿着厚重的防护装备，穿梭在医院ICU重症病房，穿梭在新冠肺炎逝者家中，穿梭在高温火化炉前，保持对生命的敬畏，逆行而上，勇往直前。火化炉机械出现故障时甚至要爬入炉膛内扒掉积灰，疏通烟道，排除故障。近100天内，该馆职工以馆为家，从无怨言。在疫情防控工作中，汉口殡仪馆交出了一份优秀答卷，荣获2020年“全国民政系统抗疫先进集体”荣誉称号。

汉口殡仪馆是全国同行业的佼佼者，荣获多项荣誉：该馆2019年获批国家级社会管理和公共服务综合标准化试点单位；馆礼厅组、收费组、咨询接待组分别荣获2014年、2016年、2019年武汉市“巾帼文明岗”；馆收费组、遗体接运组分别荣获2016年、2020年武汉市 “工人先锋号”称号；馆营运科荣获武汉市2020年“建功立业示范岗”、“建功立业标兵岗”、“武汉市工人先锋号”荣誉称号；2008年馆工会获“市模范职工之家”称号。

杜威：把生命融入民政事业中

杜威是武汉市武昌殡仪馆工作人员，负责管理遗体防腐整容、遗体火化、守灵、设备维护等工作。

2020年1月31日，一位老人在家中去世。接到电话时，杜威正准备吃降压药，匆忙中把苦涩的药片扔进嘴里囫囵吞下，带领接运小组赶赴现场。社区工作人员介绍，老人近期存在发热现象，极可能是新冠肺炎病毒感染者。更为棘手的是，老旧的居民楼没有电梯，楼梯间堆满了杂物，同一时间只能供一人上下楼，接运单架根本无法进入。

近距离接触，意味着存在感染的风险。按照要求，疫情期间所有遗体必须严格消毒并迅速接运，避免在人口稠密地区滞留。作为一名殡葬人，在关键时刻要冲得上去，杜威主动提出上四楼把逝者背下来，他进入屋里，对逝者遗体和环境消毒后用双重尸体袋打包遗体，然后再用布条绑在身上。他弓着接近90度腰，让遗体的上半身完全压在背上，穿着两层全封闭、行动不便的防护服，顶着布满雾气的面罩，在狭窄的楼道里一步一步试探着往下挪动，一层一层地把遗体背了下来。以往几分钟可以走下来的4层楼，他背了将近20分钟，防护服内的衣裤早已湿透。逝者家属面带泪痕，双手合十深深地向杜威鞠了一个躬，他赶紧鞠躬回礼。

疫情期间，殡葬设备维护是个大问题。一台火化设备的风机突然烧毁，当时机电市场关闭，外面的车辆无法进入，无法采购到相应的配件。怎么办？杜威把目光锁定在之前老旧报废的设备上，带领维修技术人员和火化工连夜拆解报废设备，从中摘取一切可利用的零配件，并加以改造。到楼顶安装风机，按照正常操作流程需要大型机械设备吊装，可当时他们只能依靠人力冒着危险生拉硬拽，把500斤的风机配件硬生生从地上拉到了15米的楼顶，经过15个小时的抢修，这台火化设备终于正常运行。

杜威说：“作为一个民政人，我将在自己的岗位上继续奉献，继续保障人民群众的基本殡葬服务需求，践行民政为民爱民的初心与使命，把自己的生命融入伟大的民生民政事业，助力祖国繁荣富强。”