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平谷区金海湖镇海子村现有总人口1731人,464户,农业人口50人,非农业人口1681人。作为市级软弱涣散村,历史遗留问题较多,征占地补偿、转居安置不充分,多次发生群访事件,为换届选举带来了不稳定因素。本次换届选举,通过全面落实各项措施,圆满完成了村“两委”换届选举工作,班子成员100%交叉任职,得票率均达到90%以上。
一、提前预判,明确方向
摸排选情,剖析矛盾。海子村“两委”换届之初,选情复杂,情况不容乐观。通过深入摸排找到主要矛盾线索,群众对换届选举高度关注,往届甚至出现大部分群众在雨中观看唱票的场景;多种势力交织交错,既有以家族、亲友为代表的宗族势力,也有以农家院经营者为代表的经济势力等,寻求各自利益;部分村委因年龄原因不能继续任职,空出名额,各方势力代表均有参选意愿。
精准研判,合理布局。针对存在问题,及时调度研判,根据实际情况反复酝酿,细化村级班子调整方案,合理布局人选。村书记不满35周岁,考虑到原有委员任村干部多年,有一定群众基础,经过反复研判,最终确定班子人选,明确了选举目标。
二、旗帜鲜明,宣传到位
党委引领,统一思想。吸纳威信较高、组织协调能力强、代表性突出的人员组成选举委员会,发挥程序监督作用。向党员群众讲明交叉任职、“一降一升”等目标要求和整体稳定对村集体长远发展的重要意义,提高政治标准,引领发展方向。
政策引导,广泛宣传。包村组、选委会在动员部署、推选、党员代表等会议上,多次解读各项目标任务的目的和意义。村干部、选委会分片包户,利用晚间、周末、春节假期等时段反复入户,宣讲政策要求和本村发展布局,争取理解支持,为村“两委”换届的顺利推进夯实群众基础。
三、着眼发展,凝聚人心
整治先行,提质升级。开展“疏整促”行动,拆除违建农家院3万余平米。同时,结合海子村优越地理位置,引入知名设计公司,以精品民宿和林下经济为核心,设计精品民宿群,实施环境提升项目,将拆除违建转化为产业升级、环境提升的有效动力,为换届选举启动打好基础。
谋划发展,凝心聚力。将农家院代表吸纳进入村集体经济合作社,多次谈心谈话,阐明“干部是干出来的,不是请出来的”,引导其为村庄发展献计出力。在发挥特长、考验能力的同时,引导主动参与配合换届选举工作,达到“收心”的效果,带动有意参选人员均积极支持换届选举。
四、精心组织,确保成效
组织保障,责任压实。成立换届选举工作专班,靠前指挥,全程指导,严格各环节流程和重要节点,严守各项选举标准和要求。定期组织培训,通过召开专题组织生活会、党员大会、代表会等,强化党员责任义务,坚定信念,保持党性,稳妥推进换届工作。
目标明确,高质高效。确定村委会换届“10-2-3-1”工作目标,即:“十”天时间,完成提名推荐;正式选举“两”次集中投票;保证党支部委员“三”人在村委会换届中高票当选;实现村“两委”干部全部交叉任职这“一”工作目标。通过周密安排有序组织,实现了组织意图和群众意愿的高度统一。
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